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        2020國家公務員考試:申論作文備考技巧——是什么、為什么、怎么辦

        2019-07-18 11:43:55 公務員考試網 http://www.huatu.com/ 文章來源:貴州華圖

          【導讀】華圖貴州公務員考試網同步貴州華圖發布:2020國家公務員考試:申論作文備考技巧——是什么、為什么、怎么辦,詳細信息請閱讀下文!更多資訊請關注貴州華圖微信公眾號(guizhouht),貴州公務員培訓咨詢電話:0851-85829568/85866569

          大家都知道,針對一個事件,表述自己的觀點簡單粗暴的方式就是“是什么、為什么和怎么辦”。這同樣也是對付申論作文的一個法寶。具體來看一組材料:

          材料一:中共中央辦公廳近日印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,將2019年確定為“基層減負年”。目前,各地陸續出臺具體措施,將減負落到實處。

          材料二:近日,遼寧省委成立了14個由省級領導牽頭的督導督查組,每個組負責深入一個市督導督查。遼寧省委書記陳求發:要堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一,科學設置督考指標,切實把目標任務考核考準、考實、考出差別,考出干勁。江西圍繞精減文件簡報、精減會議活動等8個方面提出了21條具體“減負”措施,還將每年3月份確定為全省政府系統“無會月”;同時要求省政府各部門原則上每年只得開展1次綜合性督查考核,并充分運用暗訪、跟蹤督辦、隨機抽查、回訪復核等方式開展督查,既摸實情、又聽真話。

          材料三:“落實”二字千斤重,這里的“千斤重”不光是職責所在,在基層干部看來,更現實更直接的還有身體乏累和心理壓力。“有的市直部門把本該自己負責的事甩給基層。”一位基層干部說,一些工作從“抓基層促落實”變成了“問責基層抓落實”,把落實的任務甩給基層,把責任下移。“需要簽責任狀的工作有很多,簽完再弄個考核辦法,然后打分排名,干不好就問責。‘婆婆’太多,大家只能使勁向前沖。

          材料四:安徽黃山市委針對會議文件多,檢查考核多,材料“留痕”多等基層反映最強烈的問題;針對推諉扯皮、不愿擔責,服務群眾“冷硬橫推”,新官不理舊事等基層最痛恨的問題;針對空喊口號,弄虛作假、欺上瞞下,搞形象工程等基層最反感的問題,提出了“45個不準”,組織各級各部門認真對照檢查,要求整改到位。

          要求根據材料自擬題目寫一篇議論文

          一、構思框架

          通過閱讀材料,我們知道了什么是基層減負,而“為什么”和“怎么辦”則可以找出材料中的一些矛盾點來完成。

          如矛盾1:減負受到了廣大基層干部的熱烈歡迎,但是減負容易導致基層工作標準降低,“減負”變相“減責”。

          如矛盾2:減負對于直接面對人民群眾的繁忙的基層是否能夠真正的起到作用。

          二、草擬提綱

          那么我們得出初步的寫作框架:

          1.能夠闡述基層減負的意義,提出自己對基層減負爭議的理解。

          2.闡述基層減負推出的背景,能結合具體實例論述形式主義的種種弊端以及減負的積極意義。

          3.能夠分清減負與減責、減負與提效的關系,并能夠提具體化建議,注意分條羅列,對策可操作性強。

          三、填充血肉

          第一段破題“是什么”,介紹背景、重要性以及解析什么是基層減負。“上面千條線,下面一根針”,基層不僅是落實各項政策的橋頭堡,也是直接面對人民群眾第一線,工作任務十分繁重。而考核督促和痕跡化管理的過多過濫,以及動輒實施一票否決等形式主義,進一步加重了基層負擔。因此黨和政府下發的關于基層減負的通知,無疑體現了政府主動作為的為民情懷,為基層減負、添足動力,提升了基層干事創業的精氣神,最終還是讓群眾得實惠。

          第二部分“為什么”可進行危害性等矛盾點剖析。然而“減負”不等于“做減法”。減少任務與責任雖然能夠立竿見影的貫徹這一政策,卻使得“減負”基層干部變相“減責”。比如上級領導較少下基層調研,卻使用電話、視頻甚至口訊遠程指揮;再比如減少了現場會議,卻在視頻會議上加碼。這種表面減負,實則減效的做法實際上仍然是形式主義。那么,真正做到為基層減負,則需要上下聯動形成合力。

          第三部分,“怎么辦”,可從明關系、重執行、提效率三方面論述。要明確“減負”與“提效”的關系。關心關愛基層干部,“減負”迫在眉睫,但保民生、促和諧“提效”也刻不容緩。“減負”是手段和方法,“提效”是出發點和落腳點,兩者并不矛盾,而且相互促進、和諧統一的。要科學做好“減法”。給基層想干事、敢干事的空間。需要上級機關通過對基層的摸排調研,合并同類文件會議,讓基層干部有更多時間“抓落實”“跑一線”。建立以一個權責明晰的責任體系,每項工作都有專人負責,分工明確,避免出現干部“忙的忙、閑的閑”現象。要合理做好“乘法”,乘著互聯網+的東風,推出簡政便民之策,打通信息壁壘,讓信息多跑路,群眾少跑路,提高工作效率;乘著《新公務員法》的東風,打通干部晉升的壁壘,讓干部“能干事、會干事、想干事”。同時樹立問題導向,群眾的需求在哪里,服務就跟到哪里。

          第四部分,發出“展望式”總結。“減負”又“減責”,群眾會質疑基層干部為官不為;“提效”不“減負”,基層干部負重前行,身心疲憊。因此,“減負”和“提質”不應有所偏頗,而是促進“減負”與“提質”雙促共贏。

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